大选之前说杜马

1999年12月19日，俄罗斯将进行第三次国家杜马选举。此次选举具有特殊意义，各派政治力量十分重视，也受到舆论的格外关注。

1993年“十月事件”后，叶利钦总统摧毁了最高苏维埃，并在俄罗斯通过了以总统制为基本特征的俄罗斯宪法。根据这部宪法，俄国设立国家杜马。国家杜马每4年选举一次，第一届杜马任期两年。1993年12月，第一届杜马选举产生。1995年12月，俄按时进行了第二届杜马选举。综观前两届杜马的组成，以俄共为代表的左翼始终在杜马中占多数。1993年宪法对杜马在立法和监督方面的职能做了许多限制。尽管如此，杜马在稳定政局方面仍然发挥了不可忽视的作用。以俄共为代表的左派参加杜马选举本身说明他们愿意遵守目前宪法规定的政治斗争的游戏规则。正是这一点使俄国近几年避免了社会动荡。

由于叶利钦总统在形式上已经不再参加明年的总统选举，因此这次杜马选举实际上是明年总统选举的一次预演。目前，各种政治势力和政治党派都在为此次杜马选举进行认真的准备，各派政治力量紧锣密鼓地进行分化组合。目前比较有实力的竞选联盟有：前总理普里马科夫和莫斯科市长卢日科夫率领的“祖国—全俄罗斯”联盟，传统的左翼力量——俄共，亚博卢集团，右翼力量联盟以及日里诺夫斯基领导的民族主义组织——俄罗斯自由民主党。

从目前各竞选联盟的实力和影响来看，以普里马科夫和卢日科夫为首的中派和俄共具有较大影响。根据目前的预测，这两支力量将在新一届国家杜马中占据大多数席位。

在前两届杜马中，右翼力量始终没有占据主导地位。但是由于宪法对杜马的权利和权限做了诸多限制，所以左派在自己占多数的杜马中仍然难以实现自己的目的。近年来俄罗斯的经济形势始终不见好转，尤其是1998年8月的金融危机使大多数居民的生活受到影响，右派的威信日益低下。许多分析人士认为，在新一届杜马中，右派的影响将进一步下降。舆论普遍认为，普里马科夫是明年总统选举最强有力的竞选人之一，即使不是普里马科夫当选，未来的总统也将在中派中产生。但是，最近普京总理威信的迅速上升和金融寡头集团公开表示支持普京竞选2000年总统，这使力量对比复杂起来。不过左派和中左势力在国家杜马中占多数的基本格局不会发生重大变化。这样一来，几年来舆论界普遍关注的修宪问题将现实地提到议程上来。

众所周知，目前的俄联邦宪法赋予总统几乎无限的权力，总统几乎不受监督，或者说无法对总统进行监督。许多学者认为，这种体制同俄正在建立的市场经济体制是相矛盾的。根据目前各派的修宪设想，未来总统的权力将被缩小，议会和政府的权力将会扩大，从而使权力结构实现平衡。如果这种设想能够实现，俄国的对内经济政策将会做适当调整。这将是1992年俄罗斯改革以来，俄政府政策的一次最为重大的调整。正是从这个意义上说，今年的国家杜马选举具有非常重要的历史意义。